sunnuntai 27. marraskuuta 2011

Kunta on paikallistason hallinnollinen yksikkö

Kunta on Suomessa paikallistason julkishallinnollinen yksikkö. Kunnalla on oma maantieteellinen alueensa ja oma väestö. Usein kunta koostuu useasta taajamasta ja niitä ympäröivästä maaseudusta.

Suomessa kunnan hallinosta vastaa kunnallisvaaleissa valittava kunnanvaltuusto. Jos kunta on kaupunki, valtuustoa kutsutaan kaupunginvaltuustoksi.

Kunnanjohtaja, kaupunginjohtaja ja pormestari

Kunnassa toimeenpanovalta on kunnanvaltuuston tai kaupunginvaltuuston nimittämällä kunnanhallituksella. Sen johdossa on kunnan- tai kaupunginjohtaja. Toisinaan johdossa on pormestari.

Ero pormestarin ja kunnanjohtajan välillä ei ole pelkästään terminologinen ero. Vuonna 2006 kuntalakiin nimittäin tehtiin muutos, jonka perusteella kunta voi valita kahden toisistaan poikkeavan johtamismallin välillä:

  • kunnanjohtaja on virkasuhteessa kuntaan
  • pormestari on luottamushenkilö

Pormestari on sekä kunnanhallituksen alainen, että sen puheenjohtaja. Lisäksi pormestari valitaan valtuuston vaalilla enintään valtuuston toimikauden kestoksi.

Suomessa pormestariin on päädytty kahdessa kunnassa: Tampereella ja Pirkkalassa.

Helsingin kaupunginjohtajalle tasavallan presidentti myöntää yleensä ylipormestarin arvon. Kuitenkin kyseessä on virkasuhteinen kunnanjohtaja. Helsingissä hän ei ole kaupunginhallituksen puheenjohtaja, vaan esittelijä.